Dal 1° ottobre 2024, imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei e mobili dovranno dotarsi di una patente obbligatoria rilasciata dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro. Questa misura, introdotta con il Decreto Coesione, ha l’obiettivo di innalzare gli standard di sicurezza nei luoghi di lavoro e di aumentare la responsabilità dei committenti, inclusi gli amministratori di condominio, durante la gestione degli appalti. Il nuovo sistema introduce un regime di patente a punti, volto a premiare il rispetto delle norme di sicurezza e a penalizzare le violazioni.

Chi è tenuto ad ottenere la patente?

L’obbligo di ottenere la patente riguarda tutte le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei e mobili, come definiti dall’art. 89 del D.Lgs. 81/2008, che include una vasta gamma di opere edili e di ingegneria civile. Restano esclusi coloro che offrono solo prestazioni intellettuali e le imprese che possiedono già la certificazione SOA. Le imprese straniere, invece, possono presentare documenti equivalenti riconosciuti in Italia.

Requisiti per ottenere la patente:

La patente, in formato digitale, verrà rilasciata a chi soddisfa i seguenti requisiti:

• Iscrizione alla Camera di Commercio
• Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità
• Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), dove richiesto
• Certificazione di regolarità fiscale
• Nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)

Questi requisiti possono essere autocertificati, ma sono soggetti a verifiche da parte delle autorità competenti.

Come funziona il sistema a punti?

Il sistema di patente a punti parte da una base di 30 crediti, che possono essere incrementati con il rispetto delle normative o diminuiti in caso di violazioni. Le imprese che si dimostrano virtuose accumuleranno ulteriori crediti, mentre quelle che non rispettano le norme vedranno decurtare il loro punteggio. Se un’impresa scende sotto i 15 punti, non potrà continuare a operare nei cantieri fino al ripristino del punteggio minimo.

In caso di violazioni gravi, la patente può essere sospesa o revocata, limitando la possibilità di operare nel settore. Le imprese che perdono la patente possono farne richiesta nuovamente dopo 12 mesi dalla revoca, a condizione di aver recuperato i requisiti necessari.

Le sanzioni e le responsabilità per i committenti

L’assenza della patente o un punteggio insufficiente comportano sanzioni amministrative severe, con multe pari al 10% del valore dei lavori, ma non inferiori a €6.000. Inoltre, chi non rispetta le regole potrebbe essere escluso dai lavori pubblici per un periodo di sei mesi. Per questo, i committenti, inclusi gli amministratori di condominio, devono prestare grande attenzione nella selezione delle imprese e monitorare la conformità delle stesse durante l’esecuzione dei lavori.

Gli amministratori di condominio, in particolare, devono accertarsi che le imprese scelte abbiano la patente a punti e ne mantengano il punteggio minimo per tutta la durata dei lavori. La mancata vigilanza può portare a responsabilità legali, sia per “culpa in eligendo” (scelta negligente delle imprese) che per “culpa in vigilando” (mancanza di controllo durante i lavori).

Vantaggi della patente a punti per committenti e condomini

L’introduzione della patente a punti rappresenta anche un vantaggio significativo per i committenti, in particolare per i condomini. La patente funge da garanzia sulla qualità e l’affidabilità delle imprese incaricate, assicurando che queste abbiano i requisiti necessari per operare in sicurezza. Ciò riduce il rischio di incorrere in ritardi o problemi durante l’esecuzione dei lavori, migliorando il livello generale di affidabilità e trasparenza delle operazioni.

Per i condomini, inoltre, la patente a punti permette di affidare la gestione dei lavori a imprese qualificate e conformi agli standard di legge. Questo riduce il rischio di controversie legate alla sicurezza e all’esecuzione delle opere, offrendo maggiori tutele agli amministratori di condominio. Un amministratore che seleziona con cura imprese in possesso della patente potrà dimostrare di aver agito con la dovuta diligenza, riducendo al minimo le proprie responsabilità.

Esenzioni e particolarità

Sono esenti dall’obbligo le imprese già in possesso della certificazione SOA e chi offre prestazioni puramente intellettuali, come professionisti tecnici (ingegneri, architetti) e consulenti legali. Le imprese estere possono operare nei cantieri italiani presentando un documento equivalente riconosciuto in Italia.

Conclusioni

La patente a punti introduce un sistema più severo e strutturato per garantire la sicurezza nei cantieri, con l’obiettivo di premiare la conformità e penalizzare le violazioni. Per i committenti e gli amministratori di condominio, questa novità rappresenta una maggiore responsabilità, ma anche un’opportunità per selezionare imprese più affidabili, migliorare la gestione dei lavori e tutelarsi da potenziali sanzioni.

Il nuovo sistema offre una maggiore garanzia di trasparenza e sicurezza per chi affida o gestisce lavori edili, riducendo il rischio di imprevisti legati alla sicurezza e assicurando che gli operatori siano adeguatamente formati e in regola con le normative vigenti.